土地利用方式重大變革!自然資源部:今后,土地指標跟著項目走!

來源:特色文旅建設   發布時間:2020-08-14 16:03:56 
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活動關注:疫后振興-【8月29-31日】2020第十一屆中國康養·文旅小鎮項目實操高端總裁峰會暨優質產業資源對接大會 —(文章尾部可查看)

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2020年,土地利用方式迎來了重大改革!今天,自然資源部關于2020年土地利用計劃管理的通知出爐,明確提出:2020年,要改革土地利用方計劃方式,堅持土地要素跟著項目走,以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據!這又是一項關乎各地發展、投資的重大決定!


自然資源部關于2020年土地利用計劃管理的通知

                                     自然資發〔2020〕91號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源主管部門,中央軍委后勤保障部軍事設施建設局,各派駐地方的國家自然資源督察局:


  為貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議、中央財經委員會第五次會議精神,改革2020年土地利用計劃管理方式,以真實有效的項目落地作為配置計劃的依據?,F通知如下:


  一、總體要求


  (一)堅持土地要素跟著項目走。在控制總量的前提下,計劃指標跟著項目走,切實保障有效投資用地需求。


  (二)堅持節約集約用地。既算“增量”賬,更算“存量”賬,統籌安排新增和存量建設用地,推動全面高質量發展。


  (三)堅持分類保障。對納入重點保障的項目用地,在用地批準時配置計劃指標。對未納入重點保障的項目用地,以當年處置存量土地規模作為核定計劃指標的依據,加大存量盤活力度。


  二、配置方式


  (四)納入重點保障的項目用地,在批準用地時直接配置計劃指標。包括:納入國家重大項目清單的項目用地;納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產業項目用地。

  其中,國家批準農用地轉用項目,用地審批時直接配置計劃指標。地方批準農用地轉用項目,按照法律法規規定先行審批用地,預支計劃指標,并在省級人民政府批準建設用地備案系統及時報備。每個季度末,部根據各?。▍^、市)在備案系統報備情況,統一確認配置。

  建設用地批準文件依法撤銷或調整的,其計劃指標自動失效。


  (五)未納入重點保障的項目用地,配置計劃指標與處置存量土地掛鉤。其中,對2017年底前批準的批而未供土地,按處置完成量的50%核算計劃指標;對2018年以來批準的批而未供土地,按處置完成量的30%核算;對納入本年度處置任務的閑置土地,按處置完成量的50%核算。

  上述計劃指標配置,由各?。▍^、市)在農用地轉用審批中統籌安排,量入為出。部將根據各?。▍^、市)處置存量土地情況,年終核定計劃總量,各?。▍^、市)年度配置計劃指標不得突破核定量。


  (六)落實土地要素跟著項目走的原則。各?。▍^、市)審批批次用地時要明確具體項目,防止產生新的批而未供土地。


  (七)鼓勵開展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用。相關計劃由各?。▍^、市)根據需要確定。


  三、激勵政策


  (八)落實國務院大督查獎勵。對落實國家重大政策措施成效顯著、土地利用計劃執行情況好、土地節約集約利用水平高、土地利用秩序良好的市縣,獎勵用地計劃指標(詳見附件1)。


 ?。ň牛├^續實施“增存掛鉤”。對完成2019年批而未供和閑置土地處置任務的省份,在核算計劃指標基礎上再獎勵10%;對任一項任務未完成的核減20%。各?。▍^、市)須繼續完成2020年批而未供和閑置土地處置任務,2017年底以前形成的批而未供土地處置率要達到15%以上(年內核減批文量不作為任務完成量,但可動態核減本年批而未供任務基數),閑置土地處置率要達到15%以上。任一項處置任務未完成的,下一年度核算計劃指標時核減20%。


  (十)全力支持脫貧攻堅。繼續安排每個貧困縣計劃指標600畝(詳見附件1),專項用于脫貧攻堅,不得挪用。深度貧困地區計劃指標不足的,可預支使用,由省級自然資源主管部門優先保障。仍不足的,年度內由省級自然資源主管部門匯總項目清單,報部統一配置計劃指標。


  四、監管考核


  (十一)依法依規批準用地。不符合國土空間規劃、國家產業政策、供地政策和用地定額標準等法規政策規定的,不得批準用地。違法違規批準用地的,批準文件無效。


  (十二)明確批而未供和閑置土地處置要求。完成批而未供和閑置土地處置必須符合認定標準(詳見附件2),否則不予認定和核算計劃指標。


  (十三)建立監測預警機制。各地計劃指標配置情況應及時在土地利用計劃管理系統報備。部將根據土地市場動態監測與監管系統,按季度公布批而未供和閑置土地處置情況,并與地方計劃指標配置情況進行比對,對超出當季計劃測算量的,提示預警。對超出年終核定計劃總量批準用地的,視為超計劃批地。


 ?。ㄊ模﹪栏癖O管考核。計劃執行情況納入土地管理水平綜合評價。對超計劃批地的,向省級黨委政府通報,并相應扣減下一年度計劃指標。對違法違規批地、虛假供地的,一經發現,嚴肅查處,相應調減計劃指標核定量,并追究相關責任人的責任。

自然資源部

2020年6月2日

中國康養·文旅小鎮項目實操峰會優質產業資源對接會

面向全國開啟!

本次會議行業20多位一線項目操盤手齊聚,從政策機遇、國家扶持、創建申報、頂層設計、盈利模式、策劃創意、規劃設計、產業導入、落地要點、操盤實踐、運營模式、IP打造、投融資模式、資源鏈接、項目考察等15個緯度分享!




峰會概要


【會議時間】:2020年8月29日—31日【為期3天,含實地項目考察】

【會議地點】:中國·成都 

【報名電話】:李經理 13611334452

【參會對象】:政府機關、開發商、建設單位、運營商、規劃設計機構、投融資企業及相關產業鏈董事長、總經理等核心高管參加(大會400人規模)

【主辦單位】:北京壹方城智匯科技有限公司、北京壹方城生活科技有限公司、壹方城特色小鎮產業聯盟

【峰會特色】:實操專家講解+案例分析+模塊總結+實地考察



峰會議程



第一版塊



養·文旅小鎮土地利用轉型、發展趨勢及實戰案例解讀

分享主題:新《土地管理法》關于集體建設用地入市、宅基地制度改革最新解讀及田園、 康養、文旅土地利用新空間

李兵弟丨住房與城鄉建設部村鎮建設司原司長、中國城鎮化促進會城市與鄉村統籌發展專業委員會會長、多次參與中央1號文件起草

分享主題:森林康養·田園綜合體項目申報及成功拿地與盈利操盤

柳   俊丨中國旅游策劃研究中心高級研究員、壹方城特色小鎮產業聯盟規劃委員會委員、旗鑒旅業常務副總

分享主題:實戰文旅康養度假項目, 從策劃到落地 —讓你的詩與遠方落地生根

張士誼丨HZS匯張思合伙人、金盤獎年度杰出人物、哈佛大學設計碩士、壹方城特色小鎮產業聯盟規劃委員會核心委員


第二版塊



康養·文旅產業全流程操盤實踐&國際知名項目構建解讀

分享主題:康養·文旅項目需要“運營先行”—— 以玉屏山森林康養基地、綿陽市游仙區 鄉村振興等為例

 趙  芳丨世界中醫藥學會聯合會森林康養研究專委會產業發展部部長兼四川省工作委員會執行主任、綿陽幸福山灣集團有限公司總經理、四川展翔體育文化傳播有限公司董事總經理

分享主題:世界康養圣地泰國齊瓦頌、美國圖森峽谷農場給中國康養項目的操盤啟示

陳延年丨汗馬研習社創新導師、壹方城文化產業研究院院長、壹方城特色小鎮產業聯盟戰略委員會主席、萬科十年千億戰略顧問

分享主題:文旅地產的操盤運營解析以阿那亞為例:定位、規劃、客戶、引流、招商、社群

劉   煒丨青普九州創始人、壹方城汗馬研習社創新導師、阿那亞九州會前總經理

分享主題:世界旅游度假/溫泉醫養圣地--法國薇姿小鎮健康旅游目的地全產業鏈發展

葉劍明丨 法國薇姿公司大中華區代表、壹方城特色小鎮產業聯盟溫泉專業委員會特聘顧問

圓桌對話丨康養·文旅產業最新政策及當前產業發展遇到的核心問題探討及答疑

嘉賓:柳俊、張士誼、趙芳、陳延年、葉劍明、劉煒

第三版塊



康養·文旅綜合體項目策劃與申報/沉浸式夜游經濟打造

分享主題:鄉村生活綜合體架構和操盤、品牌策劃推廣

郭   強丨壹方城文化產業研究院農文旅操盤負責人及高級合伙人、袁家村河湟印象操盤顧問

分享主題:后疫情時代文旅運營的一劑強心針--如何能夠打造能賺錢的夜游項目

雷藝礴丨汗馬研習社創新導師、壹方城文化產業研究院農文旅項目操盤顧問、壹方城幻光總經理


第四版塊



鄉村振興城鄉融合頂層設計與項目運營模式解讀 

分享主題鄉村振興城鄉融合示范:集體建設用地綜合整治的實踐及經驗

胡   林丨農村土地政治專家、和盛家園董事長

分享主題:機構閉環與全域康養

袁   璿丨汗馬研習社創新導師、某上市地產公司康養產業公司總經理、四川 大學華西醫學院醫院管理MBA、親睦家創始合伙人、成都醫療健康 投資集團特聘專家顧問

分享主題:善用IP賦能, 快速激活文旅項目的實操解析

黃信彰丨肯默設計有限公司創辦人、壹方城特色小鎮產業聯盟文創專委會執 行主席、臺灣觀光工廠教父


第五版塊



品牌IP價值賦能與康養文旅項目落地操盤解讀

分享主題:文旅神盤“麓湖”:構建面向“富裕時代” 的城市微度假目的地

 楚   云丨麓湖策劃負責人

分享主:歐洲旅游地產開發及管理領軍品牌PVCP ——“度假+地產”商業模式解析(擬)

 李   祺丨Dimitri Delopoulos CEO、PVCP璞蔚房地產首席執行官

分享主題:文旅項目如何用對賭模式贏得百萬客流量

 劉   磊 丨汗馬研習社創新導師、錦上添花董事長、中國文化街區重新定義者

分享主題:美國康養模式下的本土化實踐-水印康養小鎮的落地與運營

 汪   勇 丨汗馬研習社創新導師、水印養老社區中國有限公司首席執行官

 圓桌對話 丨當前康養·文旅小鎮頂層設計及落地運營過程中主要問題探討及答疑


第六版塊



壹方城-康養·文旅優質產業資源/品牌精準對接會

 模  式丨產業資源優勢講解及深度合作接洽【現場對接/線上視頻會議】





貴賓席及汗馬研習社會員專享





康養·文旅小鎮項目申報及土地獲取專題研討

分享主:農康旅綜合體重磅策劃 &農業項目申報解讀

 陳   放丨博士、壹方城特色小鎮產業聯盟策劃委員會執行主席、農業部規劃項目評審 專家、北京創意江山規劃設計院院長、北京創意村營銷策劃有限公司董長、聯合國(CCC/UN)特聘策劃專家

分享主康養文旅·田園小鎮如何獲取土地及管控投資風險

柳   俊丨中國旅游策劃研究中心高級研究員、壹方城特色小鎮產業聯盟規劃委員會委員、旗鑒旅業常務副總


康養·文旅小鎮創新項目路演、專家團問診及需求對接【需提前提報審核】

  專家團隊丨 郭  強 、柳  俊、陳延年、葉劍明 等


壹方城特色小鎮產業聯盟專家團隊及操盤團隊項目現場答疑


農康旅小鎮標桿項目實地考察+研討



 壹方城是中國文旅/特色小鎮全產業鏈一站式服務平臺

公司有3個定位:是創新企業家學習平臺,產業升級平臺,創新項目孵化平臺。

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公司橫向做平臺、做鏈接;縱向我們專業做圍繞小鎮、田園綜合體的產業生態和一體化的服務,從頂層設計、產業導入、IP孵化、招商、運營、營銷等全流程為項目落地做服務。

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壹方城特色小鎮產業聯盟集合平臺能力,全面整合產業鏈。打造集政策、策劃、規劃、產業、運營,資本等環節全產業鏈無縫對接一站式綜合服務平臺。聯盟主張大策劃、強運營、優平臺,策劃、規劃產業導入以及運營和金融平臺搭建等全環節提供全流程一體化服務。

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作為中國文旅特色小鎮全產業鏈一站式服務平臺,打造集康養/文旅頂層設計、投融資、拿地、策劃規劃、申報、產業導入、建設、招商、運營10大環節的全產業鏈一站式服務模式。匯集200多位擁有新思想的智庫專家、300多位經驗豐富的頊目操盤手,鏈接P資源2600多個,進駐平臺知名企業20800多家。

未來,壹方城投融資專業委員會將為康養、農業、特色小鎮、鄉村振興等領域項目與投融資機構搭建更加專業、高效的投融資服務平臺,為項目嫁接資源,打通資本路徑,加速實現平臺企業聯合發展。

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