漁業法檢查報告:海水養殖漁民失?,F象普遍

來源:中國海洋網   發布時間:2019-12-25 17:10:01 
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  12月24日,在十三屆全國人大常委會第十五次會議上,全國人大常委會副委員長武維華作全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國漁業法》實施情況的報告時表示,檢查發現,養殖生產權益保護有待強化,以海水養殖為例,隨著臨港工業、交通航道用??焖侔l展,傳統漁場不斷縮小,漁民失?,F象普遍。

  此次執法檢查是漁業法自1986年頒布實施以來,全國人大常委會首次對該法開展執法檢查。

  武維華表示,法律頒布實施以來,特別是黨的十八大以來,國務院及地方各級政府依法規范管理漁業生產活動,推動我國漁業經濟持續健康發展,基本實現了促進漁業生產發展,滿足人民生活需要的立法目的。

  為避免征用補償 一些地方核發養殖證的積極性不高

  不過,檢查中也發現了一些問題?!梆B殖生產權益保護有待強化”,武維華說,漁業法規定,征用集體所有水域灘涂按土地管理法有關征地的規定辦理。不過,檢查中發現,一些地方為避免發生征用補償,對核發養殖證的積極性不高,浙江省反映集體水域灘涂征用補償標準較低,集體水域灘涂承包經營期限不明確,上海市金山區反映水域灘涂承包合同一般一年一簽,使得養殖者對投入存在顧慮,短期行為成為常態。

  南美白對蝦種苗供應長期受制于國外供應商

  “綠色生態養殖發展不夠充分”,武維華說,檢查還發現,原種保存、良種研發是水產養殖業的短板,部分品種如南美白對蝦種苗供應長期受制于國外供應商。養殖企業、養殖戶代表在座談中向檢查組反映,目前苗種退化嚴重、良種不良、發病率較高、抗病疫苗少、替代野生幼雜魚、動物內臟的配合飼料研發不夠等問題比較突出。遼寧、湖北、廣東等地一些養殖場有養殖澳洲小龍蝦、美洲鰻等境外品種,但未經正規渠道審批登記,沒有開展生態風險評估,養殖者也沒有采取防逃措施。

  武維華強調,落實漁業法關于水生生物疫病防控和病害防治的規定需要加強,2018年因病害造成的我國漁業經濟損失為 26.1 億元、占比19.1% , 產量損失20.5萬噸、占比 24.6% ,受災面積15.3萬公頃、占比25.2% 。養殖生產檔案制度不健全,一些養殖者無序使用含有禁用藥物成分的水質改良劑、微生態制劑等“非藥品”投入品,影響水產品質量安全。

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