中國渤海綜合治理攻堅戰取得初步成效 任務依然繁重

來源:中國海洋網   發布時間:2019-11-28 17:04:35 
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生態環境部海洋生態環境司副司長霍傳林指出,《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》印發近一年以來,生態環境部會同相關部門和地方積極推進陸源污染治理、海域污染治理、生態保護修復、環境風險防范等工作。

  

其中,在攻堅戰行動計劃上明確有時間節點的任務有30項,2019年有13項,現在正在有序地開展,其中4項任務已基本完成,還有9項任務仍在進行。

  

——陸源污染治理方面,查排口,消劣V。2019年2月,生態環境部印發《渤海入海排污口排查整治工作方案》,通過三級排查,實現渤海三千多公里的海岸線有口皆查,為有效管控陸源污染源,提升渤海生態環境質量奠定基礎。

  

截至目前,已經完成了三省一市13個沿海城市(區)一級和二級排查,正在進行三級排查。2019年6月,生態環境部印發了《渤海入海河流劣V類國控斷面整治專項行動工作方案》,將消除入海河流劣V類國控斷面打造為渤海攻堅戰的標志性成果。截至9月份,入海河流“消劣”任務涉及的10個斷面只有兩個還是劣V類。

  

——海域治理方面,清撒亂,控污染。截至目前,三省一市共創建水產健康養殖示范場800余家;天津、山東分別清理整治非法和不符合分區管控要求的海水養殖區域超過2萬畝和19萬畝;完成港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設。此外,三省一市編制了“海上環衛”工作機制建設方案,啟動沿岸一定范圍內生活垃圾堆放點的清除工作。

  

——在生態保護修復方面,治岸線、修濕地。截至目前,三省一市均按照“一灣一策、一口一策”的要求,全部完成了河口海灣綜合整治修復方案編制工作,海洋生態修復工作逐步推進;重點推進河北灤南濕地和黃驊濕地、天津大港濕地和漢沽濕地、山東萊州灣濕地等重要生態系統選劃為自然保護地。

  

——在環境風險防范方面,消隱患、強應急。生態環境部強化海洋石油勘探開發活動溢油風險管控,與中海油等涉油企業研究建立協作支持和溢油應急響應聯動機制;交通運輸部加強船舶污染事故應急能力建設;應急管理部完善京津冀協同應對事故災難機制,渤海生態環境安全得到進一步加強。

  

截至目前,三省一市排查企業565家,排查整治環境風險隱患近2000處,下達整改文書187份,對5400余家企業環境應急計劃進行備案。

  

霍傳林總結道,渤海攻堅戰是個系統工程,從國家層面來看,生態環境部組織部屬單位、專家專門開展了駐點幫扶和技術指導,兩次調度評估工作成效,及時發現并解決問題。財政部、發展改革委等加大了對攻堅戰的扶持力度,2019年支持經費數十億,科技部在原專項下專門設立三個渤海生態環境治理的項目。

  

地方層面,通過畫出路線圖,定好時間表,落實責任人,多層級確保攻堅戰見事、見人、見成效。環渤海三省一市及13個沿海城市(區)全面編制印發本地《行動計劃》實施方案。

  

霍傳林同時指出,渤海綜合治理攻堅戰雖然取得了階段性的成效,但還卻存在著不少問題和薄弱環節,主要有以下幾個方面:


一是還有一些城市重視程度不夠。部分城市一定程度上存在重部署、輕落實,重形式、輕實效的問題,在消除劣V類斷面、海洋垃圾防治等方面進展緩慢。有些城市風險意識比較淡。

  

二是海洋環境質量的改善還存在較大的壓力。目前渤海仍然處于污染排放和環境風險的高峰期,陸源和農業面源污染物入海量較大,遼東灣、萊州灣、渤海灣等部分海灣存在一部分劣四類水體,而且水質非常容易產生波動。多個已經“消劣”的斷面還會出現反彈。

  

三是區域間成效不平衡,整體的攻堅目標實現具有不確定性。受到治理周期的影響,各地區在風險防控等方面成效不平衡,生態整治修復成效不明顯,部分地區的水質改善有一定成效,但是距離目標還有較大的差距。

  

“渤海的情況‘冰凍三尺非一日之寒’,這些突出的問題源于長期的積累和疊加,只有鍥而不舍,持之以恒才能形成治理成效。”霍傳林表示。

  

此外,霍傳林透露,生態環境部現在已經在開展“十四五”全國海洋生態環境保護規劃的編制工作,以“管用,好用,解決問題”為出發點,為新時期海洋生態環境保護進行頂層設計和系統謀劃。

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查看原文:http://aoc.ouc.edu.cn/2019/1105/c9828a274882/pagem.htm


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