從建設海洋強國到構建海洋命運共同體 ——習近平海洋建設戰略思想體系發展的理論邏輯與行動指向

來源:威海藍色發布   發布時間:2019-11-25 17:17:53 
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作者:黃高曉 洪靖雯(中國人民解放軍國防大學 政治學院)

 [摘要]習近平構建“海洋命運共同體”倡議的提出,標志其海洋思想創新完成了一個三部曲式的飛躍發展,并形成了“三位一體”的習近平海洋建設戰略思想體系。它以海洋強國建設為基礎,“一帶一路”建設為平臺,構建海洋命運共同體為歸結,全面闡明了其思想理路的內在邏輯和實踐過程的行動指向,呈現從“價值共同體”到“行動共同體”再到“實體共同體”的持續轉變過程。這個科學完整的理論體系是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,展現了鮮明獨特的時代屬性、世界眼光和中國氣派,為實現我國社會主義海洋現代化,促進海洋文明共同發展和推進構建人類命運共同體,提供了中國智慧、中國方案和中國力量,具有十分重大而深遠的世界歷史意義。
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2019 年4 月23 日,習近平在中國海軍節上指出,“海洋孕育了生命、聯通了世界、促進了發展。我們人類居住的這個藍色星球,不是被海洋分割成了各個孤島,而是被海洋連結成了命運共同體,各國人民安危與共”。并呼吁各國政府和海軍“集思廣益、增進共識,努力為推動構建海洋命運共同體貢獻智慧”。習近平首次提出構建“海洋命運共同體”的理念,將建設海洋強國戰略和人類命運共同體思想有機統一、融合創新,在國際社會引起了巨大反響。它一以貫之的價值引領和與時俱進的實踐創新之雙重驅動,展現習近平海洋建設思想體系鮮明獨特的時代屬性、世界眼光和中國氣派,是新時代中國特色社會主義海洋建設事業的指導思想,是引導當今世界海洋事業科學發展、推動構建人類命運共同體的重要指針,具有十分重大而深遠的世界歷史意義。

一、習近平提出構建“海洋命運共同體”倡議的重大意義
習近平在中國海軍節上的重要講話,其主要精神大致可概括為以下三點:一是站在新時代的新歷史方位,賦予了人民海軍新的歷史使命。習近平熱烈慶祝人民海軍成立70 周年,充分肯定了人民海軍所進行的歷史性變革及其取得的偉大歷史性成就,在此基礎上,又賦予新時代人民海軍現代化建設的新使命,就是要建設世界一流海軍,推動構建海洋命運共同體。二是重申了中國堅定不移地走和平發展道路,決不走海洋霸權主義老路,昭示中國建設海洋強國、和平利用海洋、實現全面海洋崛起進而實現中華民族偉大復興的政治定力和必勝決心。三是正式提出構建“海洋命運共同體”的倡議,公開呼吁中國愿與各國攜手共建海洋命運共同體,推動實現全球海洋事業發展的共同愿景。這些新提法和新論斷都是習近平海洋建設思想的重要發展,尤其是構建“海洋命運共同體”的嶄新理念,引發國際社會的強烈反響和廣泛認同,成為一個最大亮點。
(一)“海洋命運共同體”思想的提出,標志著習近平海洋建設戰略思想創新完成了歷史性飛躍

自十八大以來,以習近平為核心的黨中央高度重視經略海洋,全力領導海洋建設,并先后提出了三個重要思想,即建設海洋強國戰略”、“一帶一路”建設倡議和構建“海洋命運共同體”倡議。從習近平新時代理論創新的實踐來看,這是一個三部曲式發展的歷史進程,其中,建設“海洋強國戰略”成為我國社會主義海洋事業的根本遵循;“一帶一路”建設倡議,打造了中國與各國交流合作共同發展的實踐平臺;構建“海洋命運共同體”倡議,成為海洋建設思想領域的最高范疇和指導思想。此外,僅就其語義表達本身而言,海洋命運共同體在全球海洋話語體系中首創了一個中國話語權,占據了全球海洋事業發展的理論創新點和道義制高點。

(二)“海洋命運共同體”思想的提出,標志著習近平新時代海洋建設戰略思想體系的基本形成

“海洋命運共同體”思想的提出,標志著習近平新時代海洋建設戰略思想體系的基本形成,具體地說:一是思想成熟,二是體系成型。首先,三大思想各自發展水平都達到了一個比較完善的程度。“建設海洋強國戰略”、建設“一帶一路”倡議和構建“海洋命運共同體”倡議是三個各自獨立、各有側重、自成一體的相對完整思想,成為各自海洋建設領域的指導思想,以習近平海洋命運共同體思想為最新和最高的理論創新成果。其次,體系成型表現在這三大思想之間的相互關系和融合程度上。它們之間相互聯系、相互影響、相互轉化,呈現出一種辯證發展的內在關系;最終以海洋命運共同體思想來統合其他兩個思想,共同構成一個完整的習近平海洋建設戰略思想體系,并構成為習近平新時代中國特色社會主義思想體系之重要組成部分。從這個意義上說,海洋命運共同體思想可以視為習近平海洋建設戰略思想最高水平的代表或者標志。

(三)“海洋命運共同體”思想的提出,標志著習近平人類命運共同體思想體系的豐富和發展

人類命運共同體思想是習近平關于人類未來發展的最高思想形態,是一個內涵豐富、領域廣泛、博大精深的科學理論體系,由多個或者多種具體的共同體思想構成,海洋命運共同體思想就是其中之一。而海洋命運共同體倡議的提出,進一步豐富和發展了習近平人類命運共同體思想。首先,海洋命運共同體思想的提出,把習近平人類命運共同體拓展到了全球海洋領域,這是從一般到具體的發展形態和發展過程。其次,它又是一個相對完整的思想形態,發展完善了習近平人類命運共同體思想。海洋命運共同體兼具海洋和命運共同體兩個概念,具有兩重性特征:一方面,它是習近平海洋建設思想發展的邏輯結果和最高范疇,具有人類海洋建設領域鮮明、獨立、完整的發展理念和本質屬性;另一方面,它又是習近平人類命運共同體思想在海洋領域的具體體現,反映了當今世界人類全部命運發展的必然性、普遍性和共同性。因此,這是一個從具體上升到一般的發展形態和發展過程。習近平提出的海洋命運共同體思想,具有鮮明的時代性、根本的指導性、全面的開放性,反映了當今世界海洋發展的時代屬性、特點規律和實踐意義,為中國與世界各國正確地認識和解決人類面臨的全球海洋困境難題指明了方向;為各國解決全球范圍內海洋建設、海洋治理和海洋發展等問題,提供了中國智慧、中國方案和中國力量;展示了強大的真理力量和巨大的發展空間,為人們進一步探討實現這個價值共同體提供了根本遵循。

二、從海洋強國戰略到海洋命運共同體思想的內生邏輯
習近平海洋戰略思想體系具有十分嚴謹的思想依據、理論邏輯和實際印證,從“建設海洋強國戰略”到倡導“一帶一路”建設、再到構建“海洋命運共同體”,具有其一以貫之的內在邏輯,就是以“海洋強國建設”為基礎,以“一帶一路”建設為平臺中介,以構建“海洋命運共同體”為最終目標,串聯起了其歷史起點、邏輯起點、著力點、增長點和歸結點。本文以構建海洋命運共同體為價值目標和行動導向,逐一討論之。
(一)建設海洋強國戰略是構建海洋命運共同體思想的歷史起點
習近平指出,二十一世紀人類進入海洋大開發的時代,中國決不能缺席,必須參與到這個偉大的時代之中。中國要“建設一個什么樣的海洋國家,怎樣建設新時代的海洋國家”,這是解決中國海洋建設全部問題的出發點和現實基礎。習近平提出了建設中國特色社會主義海洋強國戰略,回答了這個“時代之問”,這構成了習近平海洋建設全部思想的歷史起點,當然也成為倡導構建海洋命運共同體思想的歷史起點。

建設海洋強國,不僅成為實現中華民族偉大復興的現實基礎,也成為中國推動構建海洋命運共同體乃至人類命運共同體的現實基礎。習近平的個人成長經歷從內陸地區開啟,更長期在我國東部沿海發達地區和改革開放前沿地帶工作,使他深刻認識海洋、利用海洋和經略海洋,成為我們黨和國家最主要的海洋戰略思想家。十八大以來,習近平繼承、豐富和發展了我們黨和國家關于海洋事業建設的思想,提出和形成了科學完整又不斷與時俱進的海洋強國戰略思想,成為我國社會主義海洋建設的根本指導思想,也為全球海洋文明建設指明了方向。他指出了海洋資源開發的戰略定位和當前我國參與海洋開發的緊迫性,強調了加強海洋建設的重大戰略定位和歷史意義,明確我們的建設目標和發展方式,就是要走自己的路,建設一個海洋強國,并且提出了我們建設海洋強國的主要任務,就是要著力推動并實現四個轉變。我們必須以更加積極主動、全面開放的嶄新姿態,參與到當今世界激烈的海洋開發競爭熱潮中去,全面開辟海洋建設事業發展的新戰略路徑,使海洋經濟成為我國海洋強國建設新的增長點,以獲得豐厚的發展資源、廣闊的發展空間、強大的發展動力和長遠的發展前景。這一點是我們正確地認識、理解和實踐習近平海洋命運共同體全部思想的歷史起點。

(二)推動建立合作共贏的新型海洋國際關系是構建海洋命運共同體的邏輯起點
當今時代“人類應當在什么現實基礎上構建海洋命運共同體”,這是其邏輯起點,習近平作出了明確的回答,就是建立合作共贏的新型海洋國際關系。和平與發展是時代的主題,也是全球海洋安全繁榮發展的主題。中國建設海洋強國,必須堅定不移地走和平發展之路,推動全球海洋事業的共同繁榮發展,這是我們建設社會主義海洋強國的道路選擇。而堅持走全面徹底的改革開放道路,同各國一道建立合作共贏的新型海洋國際關系,則是習近平關于構建人類命運共同體思想的邏輯起點。

當今世界仍然處在全球壟斷資本主義的主宰支配下,和平問題和發展問題一個都沒有得到解決;西方國家霸權主義和強權政治的實際統治,使國際關系仍然處于一種不公正、不平等、不合理的狀態之中,成為推動構建海洋命運共同體的最主要障礙。中國始終是世界和平的建設者、國際秩序的維護者、全球治理的推動者、人類共同發展的貢獻者。為了徹底改變當今國際關系這種不正常的畸形發展狀態,習近平提出建立合作共贏新型國際關系的主張,強調這是維護全球和平安全與發展的前提基礎。堅決主張以和平、發展、合作、共贏的指導思想,堅持對話而不對抗的新型國家關系,在求同存異中實現各國的正當利益,堅持結伴而不結盟的新型國際組織關系,在平等互助中實現共同發展。同樣的,建立一個和平、合作、平等、開放、共贏的新型海洋國際關系,是構建海洋命運共同體的邏輯起點。習近平提出的海洋命運共同體思想,以一種全新的海洋國際關系理念,闡明了構建人類海洋命運共同體的歷史必然性、正當性和優越性,全面超越了帝國主義、殖民主義、霸權主義等舊的國際關系指導思想和陳舊海洋文化,徹底唾棄了海洋霸權、艦炮政治、冷戰思維、零和博弈等舊觀念舊模式,是解決當今全球海洋問題公正合理又確實可行的“中國智慧”和“中國方案”。

(三)合力打造全球海洋治理新格局是構建海洋命運共同體的著力點

當前,中國與各國“在全球海洋治理上應當著力解決什么問題”,習近平也做出了回答,就是要合力打造全球海洋治理新格局。全球海洋治理格局是全球各種海洋利益訴求、海洋治理理念、海洋治理能力和海洋治理制度機制等綜合因素,在各國的斗爭、較量和妥協中形成的某種力量對比結果的相對穩定態勢表現。長期以來,美國等西方發達國家堅持海洋霸權主義和海洋強權政治,全面壟斷全球海洋治理領導權,肆意踐踏各國自主平等海洋權益,瘋狂掠奪全球海洋資源,嚴重破壞海洋生態環境,等等,實際上形成了一種不公正、不合理的海洋治理格局,至今仍然支配世界海洋的現實發展。中國主張與各國合力打造全球海洋治理新格局,就是要堅持和平利用海洋、科學開發海洋、合作共建海洋、公道治理海洋,使各國成為全球海洋治理的共同主體,使全球海洋治理朝著更加平等的、公正的、合理的方向發展,使全球海洋治理的全部成果由各國人民共享,并且盡可能地惠及更廣大的發展中國家和人民,不斷滿足全球社會對海洋事業繁榮發展的需要。

(四)推進“一帶一路”建設,是構建海洋命運共同體的增長點

中國與各國“從何處著手推動構建海洋命運共同體”,習近平提出的“一帶一路”建設倡議對此做出了回答。中國與各國共同推動構建海洋命運共同體,必須立足本國實際,兼顧各國海洋利益關切,致力于促進雙邊和多邊海洋利益的平衡增長,這就需要有一個平等互助、交流合作和創新驅動的發展平臺。2013 年習近平首次提出建設“一帶一路”倡議,就是這樣一個新的共同平臺和新的增長點。習近平“一帶一路”倡議不僅是推動我國新一輪改革開放和發展全方位對外關系的指導思想,其中建設“二十一世紀海上絲綢之路”的思想,豐富和發展了習近平海洋戰略思想體系,在整個“一帶一路”建設思想體系中,具有其相對獨立的特定功能和支撐地位,發揮關鍵性的戰略決定作用。它開拓了我國堅持海陸統籌,全面建設發展的戰略新視野;開創了我國依海富國,以海強國,實施新一輪對外開放的新戰略方向;開啟了我國聚焦海洋經濟建設,推動全面建設發展的戰略新征程。六年來,“一帶一路”建設無論是陸上“一帶”還是海上“一路”,都取得了巨大成就。特別是“海上絲綢之路”建設,不僅帶來了中國與沿線國家和地區之間的雙邊及多邊海洋合作,更彰顯出其具有強大的生命力、傳播力和影響力。目前,參與“一帶一路”的國家和國際組織越來越多,中國與各方之間開展的雙邊及多邊海洋合作規模越來越大,其經濟效益、社會效益也更加突顯。這一切實踐成就充分說明,“一帶一路”正在成為構建海洋命運共同體新的運行平臺和實際增長點。習近平把海洋強國戰略和“一帶一路”倡議相結合起來,聚焦海洋經濟建設,使“一路”正在成為我國全面建設的一個新亮點。中國要成為世界強國,必須首先成為海洋強國,沒有海洋建設,“一帶一路”就失去一個翅膀,不能夠在全球海洋競爭中取得優勢,中國就不可能建設成為海洋強國,當然更不可能推動海洋命運共同體的構建了。

(五)從“價值共同體”到“行動共同體”再到“實體共同體”的發展,是構建海洋命運共同體的歸結點
中國與各國“如何把海洋命運共同體的價值共同體徹底貫徹到實體共同體”,這是構建海洋命運共同體的歸結點問題,習近平同樣做出了回答,就是建成一個新型的全球海洋治理體系。習近平倡導的海洋命運共同體,是一個價值、行動和實體三位一體的有機統一物,即包括了海洋命運價值共同體、海洋命運行為共同體和海洋命運實體共同體三個因素。目前,在中國的倡議和引領下,構建海洋命運共同體的實踐正在發生一個明顯轉變,即從一個“價值共同體”到一個“行動共同體”再到一個“實體共同體”的轉變。首先,共同意識是構建海洋命運共同體的先導。習近平關于人類命運共同體的倡議,反映了人類發展的客觀規律,符合各國人民的共同利益,提供了合理可行的道路選擇,因此受到了國際社會的廣泛歡迎與普遍好評,并且被寫進了有關國家、國際組織特別是聯合國組織的相關文件之中,這標志著構建人類命運共同體的思想已經形成了全球共識。同樣的,習近平今年4 月剛剛提出構建海洋命運共同體的倡議,也很快被國際社會認同和接受,正在形成為新的全球海洋共識。這是中國引領和推動國際社會實現了一場廣泛、深刻和偉大觀念的變革。其次,共同行動是實現海洋命運共同體的關鍵。從全球海洋共識到全球共同行動,這是海洋利益、海洋意識、海洋價值和海洋理念轉變為實際海洋行動的過程。面對全球海洋問題的挑戰,需要各國采取實際有效的共同行動,幻想以某一個或幾個國家之力量來完成,是不可能戰勝這些挑戰的。習近平指出,中國愿與各國基于“共同但有分別”的公平、正義和能力諸原則,積極行動起來,不斷展開全球海洋開發與合作。各國政府與國際組織紛紛響應中國的倡議,采取負責任的海洋治理共同行動,這是海洋命運共同體意識轉化為行動的具體體現,從而又形成了全球海洋治理的責任共同體。再次,制度實體是海洋命運共同體的歸結。海洋命運共同體的思想與行動,最終要歸結和凝聚到其組織制度實體上來,才能夠稱得上真正完成了這個命運共同體的構建。在世界文明歷史上,人類一直渴望并追求一個共同美好的海洋理想王國,卻一直未能實現。當今世界和平與發展的時代主題和各國建立美麗海洋共同家園的愿景,使構建新型的海洋命運共同體成為可能,習近平海洋命運共同體思想正是這個時代發展要求的集中反映。當前,實現全球海洋的長久和平、共同安全和普遍繁榮,需要和平安寧的海洋環境、民主法治的海洋秩序和合理高效的海洋治理,關鍵在能否推動全球海洋治理體制變革,朝著一個合理的、高效的、公平的方向發展。中國愿與各國一道,共同為鞏固聯合國海洋治理體制、健全完善聯合國海洋法體系、建立新型全球海洋治理組織制度等而努力。這實際上就是朝著構建一個實體命運共同體的方向發展,這是構建海洋命運共同體的必然要求和結果。

可見,習近平提出構建海洋命運共同體倡議,是一個長期的、復雜的、艱巨的歷史使命,必須充分把握人類海洋發展的特點規律、總體要求和實踐路徑,并且放在當今世界百年未有之大變局下付諸實現。

三、百年未有之大變局下構建海洋命運共同體的行為導向
習近平指出,當前中國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。這為中國倡導并推動構建海洋命運共同體、進而構建人類命運共同體,提供了很多有利的國際條件。我們愿與各國政府和人民一起,抓住當今海洋大開發時代帶來的歷史良機,應對全球海洋治理難題的嚴峻挑戰,攜手探索構建海洋命運共同體之路,為積極促進海洋繁榮發展,努力增進海洋共同福祉,積極貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。
(一)堅定不移走和平發展道路,建設海洋強國推動構建海洋命運共同體


中國建設海洋強國,構建海洋命運共同體,必須堅定不移地走和平發展道路,這是當今世界時代發展的歷史必然性與現實必要性決定的,更是中國特色社會主義本質、道路和習近平海洋發展戰略決定的。
其主要任務,就是要把共商共建共享原則落到實處,明確下一步合作重點,著力加強全方位互聯互通,特別是進一步加強海洋領域的互聯互通,著力強化合作機制,著力形成互聯互通伙伴關系,特別是海洋安全互信機制和海上安全合作伙伴關系。共同推動建設開放性世界海洋經濟,反對海洋孤立主義和保護主義,繼續實現中國海洋發展戰略與各國海洋發展戰略的全面對接,即繼續實現“一帶一路”項目建設同各國海洋發展戰略、區域和國際海洋發展議程,包括聯合國海洋發展可持續發展議程的有效對接、協同增效、共同發展。要本著多邊主義精神,通過雙邊和多邊海洋合作的協議、組織和平臺,促進國家與地區的海洋文化交流發展。正如習近平指出,“當前,以海洋為載體和紐帶的市場、技術、信息、文化等合作日益緊密,中國提出共建21 世紀海上絲綢之路倡議,就是希望促進海上互聯互通和各領域務實合作,推動藍色經濟發展,推動海洋文化交融,共同增進海洋福祉”。
首先,必須適應時代發展的客觀要求,堅定不移地堅持馬克思主義海洋觀的指導地位,貫徹習近平新時代海洋建設戰略思想,建設海洋強國,推動構建海洋命運共同體。二十一世紀人類進入海洋大開發時代,客觀上要求構建一個與當今時代發展相適應的全球海洋命運共同體。習近平站在世界歷史的高度,把握當代發展的性質、主題、特征和趨勢,適時提出構建海洋命運共同體倡議,回答了當今時代海洋發展究竟“走什么路”的根本問題,引領了全球海洋文明發展,為世界海洋事業建設發展指明了方向。
獨立自主地走中國特色社會主義海洋強國發展道路,推動構建海洋命運共同體深入發展。就是要堅持中國共產黨對海洋建設事業的全面領導,堅持人民民主國家政權在海洋強國全面崛起中的根本保證作用,堅持社會主義的發展道路和發展方向,這是中國人民從近代鴉片戰爭以來慘痛歷史教訓中做出的根本選擇。中國將堅定不移地走好自己選擇的這一條海洋建設道路,決不再走晚清王朝時期閉關鎖國的死路,決不重蹈閉關鎖國、落后挨打、積貧積弱的覆轍。中國也決不走蘇聯東歐社會主義國家曾經走過的僵化保守老路,中國更絕對不能走近代海洋霸權侵略掠奪世界、強權政治奴役欺辱殖民地弱小民族、并且試圖迫使社會主義中國改旗易幟的帝國主義、殖民主義和霸權主義邪路。堅定不移地走中國特色社會主義海洋發展道路,是實現中國海洋強國建設唯一的正確道路。
堅定不移地順應當今世界全球化發展的大趨勢,打破大國崛起博弈中的“修希底德陷阱”、“中等發達國家陷阱”和“貧困國家碎片化荒漠化陷阱”。
積極順應全球化的發展趨勢,正視和破解構建海洋命運共同體進程面臨的各種挑戰、風險和困難。當今世界經濟全球化的發展,把各國聯系為一個相互依存發展的命運共同體,海洋命運共同體是其中應有之義,符合各國的共同利益和發展需要。海洋孕育了生命、連通了世界、促進了發展。同時,人類又面臨著極其嚴峻的全球海洋問題,能不能解決直接制約著人類社會和海洋的可持續發展。要堅決貫徹落實習近平提出的海洋命運共同體思想,直面全球海洋環境與持續發展的現實難題,幫助當今世界各國化解海洋治理和發展中的各種風險和危機,共同拓展全球海洋發展之路。

堅決反對反全球化或者逆全球化的思潮與行動,以和平、發展、合作、共贏的原則和實踐,打破各種阻礙構建海洋命運共同體的偏見、阻力和陷阱。積極推動大國海洋交流與合作,特別是中美兩國的海洋交流與合作。既看到兩國之間存在的利益分歧、觀念差異和制度區別,更要看到兩國之間具有更多更大的主流發展意識、共同海洋利益和交流合作需要。只要堅持“和而不同”,“斗而不破”,海納百川,兩國之間的合作發展依然還有希望。實踐證明,中美兩國“合則兩利”,“斗則兩害”,這是當前中美貿易戰帶給我們的深刻教訓。中美同為當今世界兩個最重要的大國,其相互關系處理得如何,直接影響乃至決定各國能否攜手共建海洋命運共同體。中美只要能夠堅持和平、發展、合作、共贏的原則與精神,兩國圍繞海洋主導權之間的斗爭,并不必然會導向新興大國與守成大國之間的“修希底德陷阱”,而可望達成一種合作共贏的新型海洋關系格局。這既符合中美兩國人民的根本利益,也符合世界各國的共同利益,將可能為全球海洋交流合作發展提供一個成功典范。同樣,各大國與小國之間的海洋權益斗爭,只要遵循上述原則與精神,也有可能克服“中等發達國家陷阱”和落后國家的“碎片化荒漠化陷阱”。

(二)統籌國內國際兩個大局,全面改革開放推動構建海洋命運共同體
中國特色社會主義進入新時代,我們黨統籌推進社會主義建設“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,帶領久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大歷史飛躍。這個大局的宏偉目標和根本任務就是要實現“兩個一百年”、中華民族偉大復興的中國夢。在我國社會主義海洋建設方面,就是通過海洋強國建設來實現中華民族的海洋崛起,推動整個國家的全面和平崛起。這就要求我們必須把握好國內與國際的兩個大局,具體說就是統籌協調好海洋強國建設、“一帶一路”建設與構建海洋命運共同體的大局關系。既要正確認識和把握好三者之間的共同點、關聯性和系統性,也要正確處理好其間的復雜性、風險性和不確定性。要充分認識到,構建海洋命運共同體是一個復雜的系統工程,是一個充滿不確定性風險的探索實踐過程。必須全面統籌、協調推進和整體發展。面對各種挑戰,要科學地樹立全球海洋風險意識,增強防范各種海洋重大風險的能力,凝神聚力化解各種海洋危機。必須通過形成共識、頂層設計、完善機制、有效治理、可控發展和安全發展,確保中國與各國的海洋安全和可持續發展,促進全球海洋共同發展。

四十年的實踐充分證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定建設海洋強國,構建海洋命運共同體的關鍵一招。開放帶來進步,封閉必然落后。當今世界海洋大發展趨勢給中國海洋建設帶來前所未有的機遇和挑戰,我們要以習近平海洋戰略思想為指導,正確判斷當今世界海洋建設發展的形勢,既要看到機遇與挑戰并存,又要看到機遇大于挑戰,辯證地分析和科學決策構建海洋命運共同體的重大問題。全面加快推進海洋強國建設步伐,以更加積極主動的姿態全面深化改革開放,特別是海洋建設領域的全面開放,推動國家治理體系和治理能力的現代化,特別是海洋治理體系和海洋治理能力現代化。要把構建海洋命運共同體的發展與我國社會主義現代化強國建設的宏偉目標相結合起來,合理規制海洋命運共同體時間表、路線圖,立足現實需要,謀全局長遠發展,共同推動中國海洋強國建設與全球海洋事業走向深入持續發展,這將是一個長期艱巨的曲折發展過程。

(三)堅持平等、互利、公平原則,高質量建設“一帶一路”推動構建海洋命運共同體
堅定不移地走中國特色的海洋和平發展道路,決不走閉關鎖國的死路、僵化保守的老路和海洋霸權的邪路。

六年來,“一帶一路”倡議已經成為中國促進全球共同繁榮發展的中國方案、推動構建人類命運共同體的實踐平臺,也正在成為促進全球海洋共同繁榮、構建海洋命運共同體的實踐平臺。當前,“一帶一路”建設進入了一個新的發展階段,即高質量建設一帶一路的新階段。從潑墨灑脫的“大寫意畫”到精謹細膩的“工筆畫”,讓共建“一帶一路”走深走實,完善合作理念,繼續打造好中國與世界交往合作的實踐平臺。

(四)秉持共商共建共享原則,引領全球海洋治理體制變革推動構建海洋命運共同體
中國與各國應當“在什么治理理念和原則下推動構建海洋命運共同體”,習近平亦做出了明確的回答,就是秉持共建共商共享的理念和原則,推動海洋治理體制變革。

1.堅持貫徹平等共商的理念和原則,共同維護全球海洋和平

習近平指出,必須秉持共商共建共享的全球治理觀,堅持全球事務由各國人民商量著辦。必須堅持國家不論大小、強弱、貧富一律平等,充分尊重小國弱國窮國自主選擇海洋發展道路的權利,維護其全球海洋治理主體的平等地位和權益,增加發展中國家在全球海洋治理中的代表權、參與權和話語權,更加關注、維護和落實好發展中國家的正當的合理的海洋權益,要堅持大家的事,大家商量來辦。必須旗幟鮮明地堅持構建海洋命運共同體的基本原則,就是要堅持和平利用海洋,反對海洋霸權主義和海洋強權政治;堅持合理開發海洋,反對海洋殖民主義;堅持合作治理海洋,反對海洋單邊主義;堅持公平共享海洋,反對海洋孤立主義;堅持可持續發展海洋,推動人類海洋文明事業的共同發展。

2.堅持貫徹共建的理念和原則,推動全球海洋治理體制變革

習近平提出的海洋命運共同體思想為推進全球海洋治理變革、推動全球海洋事業發展提供了中國智慧和中國方案,就是以聯合國海洋法體系和海洋治理組織體系為基礎,務實推動國際海洋治理體制變革。一方面,第二次世界大戰后建立的全球海洋秩序,就是以聯合國組織體系和聯合國海洋公約體系為核心奠定的制度運行基礎,其行之有效的宣言、憲章、理念、原則和規范,對全球海洋治理具有普遍的權威性和廣泛的指導性,為構建海洋命運共同體奠定了行為主體和制度規制的基礎。習近平主張,尊重聯合國組織和海洋法體系的正當性與權威性,積極發揮聯合國體系在全球海洋治理中的積極作用。同時支持聯合國海洋治理體制變革,改進聯合國海洋體系及全球海洋治理體制的不足,使構建海洋命運共同體成為必要和可能。另一方面,習近平強調,當今世界海洋事業發展的新情況、新要求和新趨勢,要求各國政府和人民不斷地改革不合時宜的全球海洋治理體制,創立新的海洋組織和海洋治理規則,不斷滿足人類海洋發展的新需要,從而促進海洋命運共同體的生成發展。

3.堅持貫徹共享理念,推動海洋文明交融發展

構建海洋命運共同體,需要全世界各國政府和人民的長期共同努力,更需要世界主要大國擔當歷史重任,做出表率。中國是當今世界上第二大經濟體,是聯合國五大常任理事國大國中唯一的發展中國家,在國際事務中始終堅持正確的國際義利觀,認真履行與本國國際地位相適宜的國際義務。中國將繼續勇敢地發揮負責任大國的歷史作用,參與引領全球海洋治理體制變革,推動海洋文明建設,共同增進海洋福祉,促進全球海洋事業繁榮發展,各國人民共享海洋發展成就。正如習近平指出,“我們要像對待生命一樣關愛海洋。中國全面參與聯合國框架內海洋治理機制和相關規則制定與實施,落實海洋可持續發展目標。中國高度重視海洋生態文明建設,持續加強海洋環境污染防治,保護海洋生物多樣性,實現海洋資源有序開發利用,為子孫后代留下一片碧海藍天。”

(五)堅持富國強軍,建設世界一流海軍推動構建海洋命運共同體
習近平闡明了人民軍隊與構建海洋命運共同體的密切關系,賦予了人民海軍新的歷史使命,即:中國共產黨絕對領導下的人民海軍必須始終做海洋命運共同體的構建者、維護者和貢獻者。一是人民海軍必須為保護中國人民的海洋利益和全球海洋安全提供根本保障。習近平指出,“中國人民熱愛和平、渴望和平,堅定不移走和平發展道路。中國堅定奉行防御性國防政策,倡導樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀。中國軍隊始終高舉合作共贏旗幟,致力于營造平等互信、公平正義、共建共享的安全格局。”二是人民海軍必須為維護國家安全與全球海洋秩序提供安全保證。習近平又指出,海洋的和平安寧關乎世界各國安危和利益,需要共同維護,倍加珍惜。海軍作為國家海上力量主體,對維護海洋和平安寧和良好秩序負有重要責任。“中國海軍將一如既往同各國海軍加強交流合作,積極履行國際責任義務,相互尊重、平等相待、增進互信,加強海上對話交流,深化海軍務實合作,走互利共贏的海上安全之路,攜手應對各類海上共同威脅和挑戰,合力維護海洋和平安寧,努力提供更多海上公共安全產品。”三是人民海軍必須為中國和全球海洋共同發展做出新的更大貢獻。習近平還指出,“中國軍隊愿同各國軍隊一道,為促進海洋發展繁榮作出積極貢獻。”關于此問題,當另文論述。

習近平構建海洋命運共同體的倡議,正在成為國際社會的廣泛共識。中國能否實現新時代社會主義現代化的偉大征程,取決于能否實現新時代全面改革開放的總目標,就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,落實到海洋建設領域,就是能否實現國家海洋治理體系和海洋治理能力現代化,建成海洋強國。盡管當前面臨著眾多復雜艱巨的困難和挑戰,但是,我們對習近平構建海洋命運共同體倡議始終充滿道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,在中國共產黨的堅強領導和大力推動下,在中國政府和人民與各國政府和人民的共同努下,一定能夠建設好一個美好的海洋命運共同體,為構建人類命運共同體、推動人類共同發展,做出新的世界歷史性貢獻。

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